《津巴布韦国家工业发展政策（2026—2030）》（Zimbabwe National Industrial Development Policy II, ZNIDP II，2026—2030）是津政府为落实《国家发展战略2》（NDS2，2026—2030）、推进“2030年愿景”（Vision 2030）而制定的重要产业政策文件。该政策旨在推动津巴布韦“再工业化”（re-industrialisation），恢复和提升制造业能力，促进产业结构转型，实现从资源出口型经济向生产制造型经济转变。
ZNIDP II强调发挥津巴布韦矿产资源、农业资源和人力资源优势，通过产业链延伸、价值链提升、技术创新和吸引投资，建设更加多元化、具有竞争力和可持续发展的工业体系。
一、总体目标：推动工业化和制造业复兴
ZNIDP II将工业化作为推动经济增长、创造就业和提升出口能力的重要抓手，主要目标包括：
· 恢复和提升制造业能力，提高制造业在国民经济中的贡献度；
· 推动产业结构转型，减少对矿产和初级农产品出口的依赖；
· 提升工业生产能力和产能利用率，促进企业扩大生产；
· 增强出口竞争力，提高津产品在区域和国际市场的市场份额；
· 创造就业机会，特别是通过制造业发展吸纳青年就业。
政策目标包括：
· 提高制造业增长速度；
· 提升工业产值规模；
· 增加制造业出口；
· 提高工业产能利用率；
· 增强本地生产能力。
二、重点发展方向：推动产业链延伸和价值链提升
（一）矿产资源增值加工
矿产资源加工是ZNIDP II的重点方向之一。
津巴布韦希望改变长期依赖原矿和初级矿产品出口的发展模式，推动矿业从资源开发向产业链延伸发展。
重点包括：
· 推动锂、铂族金属、铬、黄金、铁矿石等战略矿产本地加工；
· 发展选矿、冶炼、精炼和材料制造；
· 推动新能源矿产产业链建设；
· 提升矿产资源附加值和本地经济收益。
重点产业方向包括：
· 锂精深加工；
· 电池材料；
· 铂族金属加工；
· 钢铁产业；
· 矿业装备制造。
（二）农业产业化和农产品加工
ZNIDP II强调发展农业加工产业，提高农业附加值。
重点包括：
· 发展食品加工产业；
· 推动棉花—纺织—服装产业链发展；
· 发展皮革加工产业；
· 提升烟草、园艺产品等出口产品加工水平；
· 减少初级农产品出口，提高出口收益。
政策目标是推动农业由传统生产模式向现代农业产业体系转变。
（三）制造业重点领域发展
ZNIDP II将支持具有产业基础和发展潜力的制造业领域，包括：
· 钢铁和金属加工；
· 工程制造；
· 化工产业；
· 建材产业；
· 医药制造；
· 纺织服装；
· 消费品制造。
通过发展制造业，提高国内生产能力，减少进口依赖，并培育出口型产业。
三、产业发展支撑措施：改善工业环境和提升竞争力
（一）改善工业企业融资环境
津政府认为，融资成本高、长期资本不足是制约制造业发展的重要因素。
政策措施包括：
· 建立和完善工业发展基金；
· 为制造业企业提供融资支持；
· 鼓励金融机构支持生产型企业；
· 降低企业扩大生产的融资障碍。
（二）发展工业园区和产业集群
ZNIDP II强调发挥工业园区和经济特区作用。
重点包括：
· 建设现代化工业园区；
· 完善工业基础设施；
· 推动上下游企业集聚；
· 促进产业链协同发展。
通过产业集群方式，提高生产效率，降低企业运营成本。
（三）推动技术创新和数字化转型
政策强调提升工业技术水平。
重点包括：
· 鼓励企业采用先进生产技术；
· 推动制造业数字化；
· 发展智能制造；
· 加强技能培训；
· 提升劳动力素质。
目标是提高津巴布韦制造业的生产效率和国际竞争力。
（四）推动绿色工业发展
ZNIDP II提出发展绿色工业，推动经济增长与环境保护协调发展。
重点包括：
· 提高能源利用效率；
· 推动清洁能源应用；
· 发展绿色制造；
· 鼓励企业采用环保技术。
四、投资促进和国际合作方向
ZNIDP II高度重视外国投资和国际产业合作，认为外资、技术和国际市场是推动工业化的重要因素。
政策重点包括：
· 改善投资营商环境；
· 吸引外国直接投资（FDI）；
· 引进先进技术和管理经验；
· 加强区域和国际市场合作；
· 推动出口导向型产业发展。
津政府希望通过国际合作，加快工业能力建设，实现产业升级。
五、中津工业合作的机遇
ZNIDP II确定的发展方向与中国企业优势高度契合，为中津产业合作提供新的机遇。
重点合作领域包括：
（一）矿产资源产业链合作
中国企业可进一步参与：
· 锂资源开发和深加工；
· 铂族金属加工；
· 钢铁产业链建设。
推动合作从资源开发向材料制造和产业链延伸升级。
（二）制造业投资合作
中国企业可结合津巴布韦资源、劳动力和区域市场优势，发展：
· 建材制造；
· 机械设备制造；
· 家电和消费品生产；
· 食品加工；
· 工业配套产业。
（三）工业园区和基础设施合作
合作方向包括：
· 工业园区建设；
· 电力和能源基础设施；
· 物流和仓储体系；
· 数字基础设施。
（四）农业加工和出口产业合作
中国企业可参与：
· 农产品加工；
· 食品产业链建设；
· 农业机械化；
· 冷链物流；
· 对华出口产品加工。
六、总体评价
总体来看，ZNIDP II是津巴布韦推动“再工业化”和经济结构转型的重要政策框架。
其核心思路可以概括为：
以工业化为方向，以制造业振兴为重点，以矿产和农业资源优势为基础，以价值链延伸为核心，以技术创新和国际投资合作为支撑，推动津巴布韦由资源出口型经济向产业化、现代化经济转型。
从中津合作角度看，ZNIDP II与中国推动非洲工业化、产业链合作和绿色发展的方向高度契合，为中国企业参与津巴布韦矿产加工、制造业、新能源、农业加工和工业园区建设提供了重要政策机遇。