2025年8月7日,津巴布韦储备银行(央行)发布《2025年中期货币政策声明》。主要内容解析如下:
一、货币政策总基调与核心目标
延续紧缩性货币政策立场,以维护本币津格(ZiG)稳定、遏制通胀并为经济复苏筑牢基础为核心目标。明确三大关键预期:
(一)经济增长:维持2025年GDP增长6%的预期,增长动力依赖农业复苏及钢铁、矿业等产业扩张。
(二)通胀控制:预计2025年底通胀率回落至30%左右,通过35%的政策利率实现5%的实际利率,以抑制投机性借贷并稳定物价。津储行强调,此前ZiG计价年通胀率从4月85.7%升至5月92.1%仅为2024年9月价格冲击的基数效应,实际月通胀率已连续三个月低于1%,2025年10月后年通胀率将进入稳定下行通道。
(三)汇率稳定:强调并非以汇率作为操作目标,而是以市场决定汇率,但会在需要时通过外汇储备干预。2024年底至今,津储行黄金持有量从约1.5吨增加至2.7吨以上,以黄金+外汇的储备战略成为支持兑换和市场信心的重要后盾。
二、关键利率与存款政策
(一)政策利率维持高位:继续将银行政策利率固定在35%,尽管高利率推高了企业融资成本、抑制了部分生产性投资,但津储行认为此举对遏制投机性借贷、稳定本币至关重要。
(二)存款利率调整:提高储蓄存款利率以鼓励本币储蓄,其中ZiG定期存款利率从5%上调至7.5%,美元定期存款利率从2.5%上调至4%;活期存款方面,ZiG存款利率从3.5%上调至5%,美元存款利率从1%上调至2.5%。
(三)法定存款准备金率不变:维持15%-30%的差异化法定存款准备金率(根据存款性质设定),未响应银行业关于降低准备金率以释放信贷资源的诉求。津储行表示,商业银行可通过吸收更多长期存款将有效准备金率向15%靠拢,未来将结合货币政策目标适时审查调整。
(四)银行体系/资产质量。大部分银行资本充足,坏账率(Non-Performing Loans,NPL)在可控区间内(例如3%-5%左右水平)。支付系统总体稳定、安全,交易频次增长表明系统运行良好。
三、外汇管理与汇率机制优化
(一)出口收汇政策调整:
1. 维持出口收汇30%的强制上缴比例(此前已从25%上调至30%),但未解决出口商反映的“应得ZiG款项长期拖欠”问题;津储行此举意在增强外汇储备、改善外汇市场供应。
2. 推出美元计价存款工具(USDDDF),出口商若无需立即使用新增5%上缴比例对应的ZiG资金,可将其存入该工具,并在结算时按当日汇率兑换为ZiG。此举旨在缓冲“刚性”外汇上缴对主体的冲击。
(二)外汇交易限制放宽:取消外汇交易额度限制,此前针对二级和一级外汇使用者分别设定的10万美元和50万美元交易上限被废除;同时明确银行间外汇交易指引,5%的交易保证金仅适用于新货币ZiG推出后的初始汇率确定,授权交易商需按国际惯例设定转售外汇的保证金比例;
(三)国际支付额度上调:将预付国际借记卡和信用卡的年度限额从50万美元上调至100万美元,提升跨境支付便利性。这一改革和外汇交易限制放宽,均旨在提升外汇市场流动性、减少限制性障碍,增强市场定价机制与可操作性。
(四)外汇风险管控:为推进去美元化,将为金融机构设定外汇敞口上限,要求超敞口机构逐步降低外汇持有比例,以提升ZiG在多货币体系中的使用占比。
四、本币推广与流通优化措施
(一)扩大ZiG现金获取渠道:要求所有银行在2025年9月底前通过自动取款机(ATM)全面提供ZiG现金服务,目前银行系统已储备超2亿ZiG现金待投放市场;同时推进ZiG纸币现代化改版,改版进程已进入高级阶段,发行时间将另行通知;
(二)ZiG使用情况进展:截至2025年6月,ZiG电子交易占比从2024年4月的26%升至40%以上,反映市场对本币的接受度逐步提升;
(三)银行手续费减免:要求银行落实2025年2月政策,对余额低于100美元(或等值ZiG)的账户免除手续费,金额低于5美元(或等值ZiG)的POS交易免收手续费,但未解决大额现金提取手续费过高(如提取100美元需支付3美元手续费)的问题。
五、去美元化进程与市场预期管理
(一)路线图推进计划:未披露2030年实现单一货币(去美元化)的具体路线图,仅表示将纳入《第二个国家发展战略》(NDS2),津储行作为宏观经济稳定与金融深化专题工作组主席机构,正就此开展磋商;
(二)市场担忧回应:针对市场对“多货币制度结束后外币存款及美元计价合同处理”的担忧,津储行承诺路线图将涵盖“维持当前稳定、保护外币账户、保障现有美元合同价值”三大核心内容,优先确保经济稳定与业务连续性。